月份:2020年8月

BOB官方手机版-中东变局:是和平来临,还是新的风暴?

最近中东的大新闻,莫过于阿联酋与以色列宣布两国实现关系全面正常化。同时,以色列称,将暂停侵占巴勒斯坦领土,集中精力拓展与其他阿拉伯国家的关系。

这的确是一件大事,而且是一件会引发连锁反应的大事。据以色列方面消息,接下来,两个海湾国家(巴林、阿曼)以及北非的苏丹,也会同以色列建交。

此前,除埃及和约旦外,以色列和其他阿拉伯国家都是敌对关系。这也是中东地区长期动荡的原因之一。外界期待,以色列与阿拉伯世界关系的缓和,能让中东走向和平。

真会如此吗?

在下判断之前,需要先搞清楚以色列与众多阿拉伯国家的核心矛盾:巴以冲突。

中东地区地图(图源:网络)

巴以冲突已持续80多年。双方的核心矛盾是,以色列的犹太人和巴勒斯坦的阿拉伯人,都对同一块土地提出了排他性的主权要求。

但显然,巴以冲突早已超越双边冲突的范畴。宗教、文化、民族、外部大国干预……一系列外部因素交织在一起,让这场冲突久久不能平息。

翻开地图就能看到,中东地区(尤其是以巴勒斯坦为核心的地带)位于亚非欧三大洲交界,同时扼守印度洋与地中海(大西洋),战略位置十分重要。

按照西方资本主义世界过去300多年的“规矩”,当老大的国家肯定要把持这儿,心里才有安全感。

因此,早在巴勒斯坦还是奥斯曼帝国地盘的时候,当时的世界老大英国就有意支持犹太复国主义,借犹太人的手,挖奥斯曼的墙脚。一战后,英国果然把巴勒斯坦弄到手了,但发现当地阿拉伯人反对犹太复国主义的情绪同样强烈,太难管理。

于是,英国只能对犹太民族“赖账”,一边压着犹太人移民,一边压着阿拉伯人的情绪,结果成了一笔烂账。二战后,世界老大换成了美国,英国拍拍屁股走人,烂摊子甩给了联合国。

按照联合国安理会1947年决议,既然犹太人和当地的阿拉伯人不肯生活在一个国家里,那就建立两个国家好了:一个犹太人的以色列国,一个阿拉伯人的巴勒斯坦国。作为三教圣地的耶路撒冷,单独算“国际城市”。

问题是,这项决议是在美、英、苏、法等大国的操纵下通过的,涉及的当事者之一阿拉伯人,对此持强烈反对态度。

当时已基本实现独立的阿拉伯国家,对西方殖民者的仇恨情绪非常普遍,他们在“泛阿拉伯主义”的旗号下,试图联合起来反对西方干涉。其中的领导者,有埃及的纳赛尔,叙利亚和伊拉克的阿拉伯复兴社会党,也有比较极端的宗教团体“穆斯林兄弟会”。

至此,巴勒斯坦问题就超出了巴以矛盾的范畴,成为整个阿拉伯民族与犹太人的矛盾。巴以冲突又被称为“阿以问题”。

就在1948年以色列宣布独立建国当天,第一次中东战争爆发了。虽然阿拉伯国家人多势众,但有美国支持的以色列大获全胜,阿拉伯国家惨败。

之后,阿拉伯国家和以色列又爆发了五次中东战争。战争的结果是,大量巴勒斯坦的阿拉伯人成为难民,原本说好归属巴勒斯坦的大片土地被以色列占领,圣城耶路撒冷也被占领。

于是,阿联酋等阿拉伯国家长期同以色列保持敌对关系。

面对军事上打不过以色列(及美国)的现实,阿以问题到底该怎么解决?

最先动了其他念头的是埃及前总统萨达特。第四次中东战争功败垂成后,他认为如果继续纠缠“让不让以色列存在”这个问题,只会拖累埃及的发展;同时,“泛阿拉伯主义”的号召力不再,阿拉伯国家似乎也不像以前那么团结了。

1979年,埃及和以色列两国领导人在美国总统度假官邸举行会晤,双方在白宫南草坪握手并签署和平条约,两国建交。

可想而知,此举会令埃及被其他阿拉伯国家视为“叛徒”。埃以建交5天后,阿盟宣布驱逐埃及,并将总部从开罗迁往突尼斯。尽管10年后阿盟恢复了埃及的席位并将总部迁回,但埃及在阿拉伯国家中的领导力一去不返。

萨达特本人更因此付出了血的代价:1981年10月6日,在一次阅兵仪式上,对萨达特恨之入骨的“穆兄会”成员成功混入受阅部队,将其刺杀。

14年后,类似的事件也在以色列重演:1993年,以色列总理拉宾与巴勒斯坦解放组织主席阿拉法特,在白宫签署了“以土地换和平”的《奥斯陆协议》。1995年,拉宾被犹太极端分子刺杀。

道阻且长。在阿以和解之路上,中东国家的世俗统治者与中东社会强大宗教力量之间的矛盾,也往往成为不可忽视的巨大障碍。

看完历史,再回到阿联酋和以色列建交的新闻上。这当然是美国和以色列乐见的中东格局。但在乐观背后,阿拉伯世界如今依然浓厚的宗教氛围、宗教力量,恐怕还会成为影响局势走向的暗流。

美国对以色列的长期偏袒世人皆知。在中东,不少阿拉伯人对此怨愤极深,认为美国袒护以色列,是阿拉伯失败的根源。

这种怨愤与强大的宗教影响力结合在一起,给了宗教极端分子招兵买马的理由和机会。想想看,“9·11”事件中的劫机者里有多少个沙特人?“基地”组织头目本·拉登又是哪国人?

可见,虽然在世俗统治层面,沙特和美国是亲密盟友,但在民间社会、宗教力量眼中,对美国的看法可能截然不同。

“基地”组织、ISIS(“伊斯兰国”)以及“穆兄会”,虽然路线不同,但他们有一个共识:将西方文明视为阿拉伯民族苦难的根源。

对于中东普罗大众,这个观点是有一定号召力的。

想象一下,在巴以问题仍无完美解决方案之前,如果在美国授意下,未来更多阿拉伯国家的世俗政府同以色列建交,这些国家社会层面的宗教力量会做何反应?

恐怕答案不言而喻。

还有另一支重要的中东力量需要考虑——伊朗。阿联酋宣布与以色列建交后,公开发表反对声明的正是巴勒斯坦和伊朗。

在声明中,伊朗表示,阿联酋此举是“愚蠢的战略行为”,警告阿政府面临“危险的未来”。

可以预见,若未来某些阿拉伯国家经过美国牵线搭桥,与以色列“媾和”,那么,一直持强硬态度、不承认以色列合法性的伊朗,将得到更多中东民间力量支持。这也会让伊朗在与其他阿拉伯国家争夺宗教“正统派”地位时,多一分优势。

更别提那些更加极端化的组织——宗教立场根深蒂固的“穆兄会”、尚未灭绝的“基地组织”和ISIS。不拿这事做文章,简直不是他们自己了。

因此,阿联酋和以色列建交,表面上是两国的事,但越瞅越像美国“强扭的瓜”。人们会问:看上去中东正走向和平,但这是真正推开“和平之门”,还是又启动了“风暴之门”?

来源:“侠客岛”微信公众号 文/千里岩

责编:张婧妍、袁如霞

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bob体育网页版登录-黎智英之子公然向港警索回证物 市民-心虚逃避法律制裁

资料图:黎智英被捕(港媒)

海外网8月18日电 此前因涉嫌违反香港国安法被捕的乱港分子、“壹传媒”创始人黎智英,在保释后依然“动作”不断。就在17日,黎智英的两个儿子竟然公开要向警方索回证物,引多方质疑。

据香港文汇网18日报道,警方10日以涉嫌违反香港国安法及其他罪行,拘捕“乱港四人帮”之首的黎智英,同时拘捕其两名儿子及4名“壹传媒”集团高层等,同日进入“壹传媒”大楼搜证,带走至少25箱证物。然而,黎智英等人试图阻挠,其两名儿子黎见恩和黎耀恩于17日相继上诉,要求法庭作出指示,决定警方持手令充公物品是否合法,否则将有关物品还给两人。

上诉状称,黎智英两名儿子要求法庭颁下指示,决定警方是否持合法手令进行搜索,而有关物品是否受保密或在非法手令的情况下所检获,否则将一切合法权力以外所获得的物品归还给原告。不少市民质疑,黎智英等心虚警方检获他们的犯罪证据,妄图取回证物,逃避法律制裁。

就在本月13日,黎智英和多名“壹传媒”集团高层曾分6份上诉状呈交高等法院,要求法庭裁定有关文件涉及新闻材料,受法律专业保密权(LPP)保障,并向9名原告归还任何受保密权保障的资料,以及任何新闻材料。

对于黎智英等人被捕一事,香港特首林郑月娥18日表示不评论个别案件。但她同时强调,国家安全是头等大事,须严格执行香港国安法,否则市民生活将大受影响。(海外网 吴倩)

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BOB官方手机版-中国驻以色列大使馆:90名中国工人在以感染新冠病毒

【环球时报综合报道】中国驻以色列大使馆18日发布消息称,根据以色列当地媒体近日报道及以政府提供的相关信息,佩塔提克瓦市(经常被中国工友称为“北大地瓜”)某中国建筑工人聚居区暴发新冠肺炎疫情,上周五卫生部门对居住于该区域的中国工人进行统一检测,目前已有约90人确诊感染新冠病毒,均为轻症或无症状。消息称,检测结果为阳性的工人已被送至指定酒店隔离或医院治疗,当地政府已将相关区域封锁隔离,检测结果为阴性的工人须在住所继续隔离几天后复检。我使馆提醒在以中国建筑工人切实防范新冠病毒。

责编:耿佩

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bob体育首页手机版官网-绿富同兴 小康路宽(走向我们的小康生活)

内蒙古地处祖国北疆,是荒漠化和沙化土地最集中、危害最严重的省份之一。对内蒙古工作特别是生态文明建设,习近平总书记指出,“努力把内蒙古建成我国北方重要的生态安全屏障”“在祖国北疆构筑起万里绿色长城”“探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子”。

近年来,内蒙古自治区党委和政府贯彻落实习近平总书记重要指示精神,坚持“生态优先、绿色发展”理念,以扎实举措统筹抓好生态环境保护与经济社会发展,取得了显著成效。

呼伦贝尔草原致富带头人米吉格道尔吉——

“科学利用草场让我们受益无穷”

7月16日,记者一行来到呼伦贝尔市新巴尔虎右旗克尔伦苏木芒来嘎查。这里曾经是贫困嘎查,如今是全旗牧区现代化试点建设的排头兵。

“过去由于分散经营,收支成本没有很好计划与控制,牧民收入很低。”“80后”党支部书记米吉格道尔吉带着嘎查两委班子反复讨论和研究致富门路,发展脉络渐渐清晰——成立牧民养羊专业合作社,按照自愿原则,将18户牧民家的牲畜和草场进行集中分配,实现规模化、集约化、产业化经营。合作社成立4年后,18户牧民户年均收入提高近1万元。

在米吉格道尔吉带领下,2019年6月,新巴尔虎右旗第一个股份制专业合作社——芒赉畜牧专业合作社正式成立。合作社按照草畜平衡的标准,制定了牲畜划区轮牧方案,拆除了网围栏,科学划分四季轮牧草场和打草场,在保障草牧场生态平衡的同时,畜牧业也得到持续健康发展。“科学利用草场让我们受益无穷。”米吉格道尔吉深有感触。

大兴安岭老林业工人于久江——

“不再砍树当导游,小康生活不用愁”

白狼镇地处大兴安岭中段岭脊南侧,居民主要以林业职工为主。于久江以前是阿尔山市白狼林业局的一名林业工人,一个月收入2000元。2000年,国家天然林保护工程正式实施,大兴安岭林区得以休养生息。于久江的工作从伐木变护林,管护3万亩林地。

不伐木了,老林业工人虽然还有工资,但算不上富裕。为此,白狼镇鼓励大家搞特色旅游增加收入。

于久江也在2013年办起了林家乐。夏天拉马车,带游客欣赏林区风情;冬天拉爬犁、雪圈,带游客体验冰雪乐趣。“这两年日子真是红火,来玩的大巴车常在门口排队。”老于开心地说,“真正实现了‘不再砍树当导游,小康生活不用愁’。”

林家乐之外,于久江还种了5万多棵树苗。每月拿一份4000多元的护林工资,加上搞旅游、种树苗,一年收入10多万元。“现在这日子别提多充实,这就是我的小康生活。”老于一脸幸福。

毛乌素沙地牧民吉日嘎拉图——

“和沙地‘打仗’40年,我们胜利了”

毛乌素沙地,总面积4万多平方公里。7月19日,记者来到这片沙地腹部的鄂尔多斯市乌审旗。

“和沙地‘打仗’40年,我们胜利了。”58岁的乌审召镇布日都嘎查牧民吉日嘎拉图感慨。他告诉记者,1984年,布日都嘎查实行“草畜双承包”责任制,他家分到14000多亩草场,但真正能放牧的不足600亩。那时风沙肆虐、土地贫瘠,自然条件十分恶劣。

“必须封住明沙!”全家人下定了决心。吉日嘎拉图和妻子赶着毛驴到30多里外找沙柳、运沙柳,回来栽沙柳。好不容易把沙丘围住,风吹一夜,沙柳又全被埋了。

“就这样种了埋,埋了又种,一直坚持了五六年。”吉日嘎拉图记得,直到1990年才摸索出治理沙丘的办法——先固一面坡,再治一堆丘。他和妻子找准沙丘的一个侧面全种上沙柳,这样柳条就不会被埋……这些年过去,他家的14000多亩草场,如今已有八成实现绿化。

驯服沙地,沙地吐金。吉日嘎拉图家在治沙增绿中也收获了好日子。“我家去年纯收入就有20万元。”这个朴实健壮的汉子笑得合不拢嘴。(记者  陈沸宇  李林宝  吴 勇  张 枨)

《 人民日报海外版 》( 2020年08月19日   第 02 版)

责编:张振

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BOB官方手机版-【中国医师节特别策划】今天向你们致敬!

2020年8月19日,第三个中国医师节,在经历了疫情潮涌和与新冠病毒展开殊死搏斗之后,白衣天使们迎来了属于自己的节日。他们医技精湛,他们无畏逆行,他们善良可爱,他们迎难而上。他们尽心守卫人民群众的生命健康。2020这特殊的一年,为了抗击疫情他们远离家人,身处险境,攻坚克难,全力以赴。白衣战士们,谢谢你们的护卫,谢谢你们的坚守,才有全国人民的幸福安康。

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BOB官方手机版-望海楼:深圳,四十不惑再出发

北纬22度,年平均气温23℃,深圳处在一道炎热的城市带上。但这座城市被视作热土,却不是因为温度,而是始终如一、热火朝天的干劲。

这是一座被党和人民寄予厚望的城市。中共十八大后,习近平总书记离京考察调研的第一站就是深圳;2018年10月,改革开放40周年之际,总书记再次来到深圳,向世界宣示中国改革不停顿、开放不止步。而人民对深圳的期许,直接体现为一代又一代年轻人将这里视作梦想之地,直到现在,深圳市人口平均年龄也只有33岁。

这个8月,深圳迎来两个时间节点:深圳特区成立40周年,《中共中央 国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》发布一周年。在时间的长轴上,第一个节点让人想到城市出发的时刻,第二个节点让人回忆城市再出发的时刻。

40年对深圳来说,是从无到有的一段传奇经历。一批批建设者用世人瞩目的“深圳速度”和“深圳模式”,将一个小渔村变成了一座“充满魅力、动力、活力、创新力的国际化创新型城市”。

过去一年对深圳来说,则是在新时代二次创业。《意见》明确设立目标,“朝着建设中国特色社会主义先行示范区的方向前行,努力创建社会主义现代化强国的城市范例”。具体来说,2025年成为现代化国际化创新型城市,2035年成为社会主义现代化强国的城市范例,21世纪中叶成为全球标杆城市。

从当年探索改革开放道路,到如今建设中国特色社会主义先行示范区,时代总在赋予深圳全新的历史使命,而深圳始终以勇争第一的心态答卷。看历史,从试水经济领域改革,到全面深化改革向纵深推进,深圳已经创造了1000多项全国“第一”。望未来,深圳追求的不再是“单项冠军”,而是要做全方位、各领域的“全能冠军”。

今年,新冠肺炎疫情带来的严峻考验和复杂多变的国内外环境,让不惑之年的深圳备受考验。这座城市展现出强大的韧性,交出了让人满意的答卷。上半年生产总值实现正增长,新举措层出不穷,在《意见》给出的高质量发展高地、法治城市示范、城市文明典范、民生幸福标杆和可持续发展先锋五大战略定位上,深圳均有突破,起步不凡。

要解决的问题当然还有很多。比如,经济实力虽强,但土地资源紧张,生活成本高企。再如,巨头企业扎堆,给中小企业发展带来机遇同时更带来挑战。

如今的深圳,“三区叠加”,既是深圳经济特区,又是粤港澳大湾区中心城市,还是社会主义先行示范区。这给了城市战略机遇,凭借“三区叠加”带来的驱动效应,深圳完全有能力推动改革开放战略向纵深发展,全面提升改革开放质量和水平,努力加大深化改革“试验田”和对外开放“窗口”的示范意义。

中国古话说,四十不惑。即将迎来40周岁的深圳特区,自然已经是成熟的城市。但才出发一年的“先行示范区”,却依然是新兴事物。深圳有再出发的勇气,对整个国家来说都是一股振奋人心的力量——这是“先行示范区”题中应有之义。

(作者为本报评论员刘少华)

《 人民日报海外版 》( 2020年08月19日   第 01 版)

责编:张振

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bob体育网页版登录-东部战区演练彰显反对“台独”分裂和外部势力干涉坚强决心

新华社北京8月19日消息,近日,中国人民解放军东部战区多军种多方向成体系出动兵力,在台湾海峡及南北两端连续组织实战化演练,进一步检验提升多军种联合作战能力。有关专家日前接受新华社记者采访时指出,此次演练具有维护和平、管控危机的重要性和特殊性,充分彰显大陆方面反对“台独”分裂和外部势力干涉的坚强决心、坚定意志和足够能力。

厦门大学台湾研究院院长李鹏认为,从这次演练的关键词“多军种”“多方向”“成体系”“实战化”可以看出,演练释放的信息清晰直接。演练主要针对的是外部势力近来在台湾问题上采取的挑战中国底线、损害中国主权和领土完整的举动,也是对民进党当局和“台独”分裂势力挟洋自重、“以疫谋独”,配合外部反华势力表演的严正警告。

他指出,民进党当局的“台独”分裂图谋和外部势力为谋取政治私利、遏制中国和平发展而大打“台湾牌”,是当前对台海和平稳定的最大威胁,是对包括台湾同胞在内的中华民族根本利益的挑衅,也是可能导致台海冲突危机的最大风险根源。大陆此时进行有针对性的军事演练,是对“台独”分裂势力和外部干涉势力发出的非常明确的警告。民进党当局应悬崖勒马,不要误判形势和存在侥幸心理,要避免导致局势朝不可收拾的方向发展。

中国现代国际关系研究院涉台事务研究中心主任谢郁认为,2016年以来,民进党当局不断升级分裂挑衅活动,造成台海局势愈加复杂严峻。近来,民进党当局进一步加紧勾连外部势力推动“台独”分裂活动,步步推进“文化台独”“法理台独”“制宪公投”,使两岸关系从“冷对抗”向“热对抗”不断升级。这些行径严重破坏两岸关系和平发展的共同政治基础,严重损害两岸同胞特别是台湾同胞的利益福祉,是造成台海紧张动荡的根源。

她表示,大陆方面对“台独”势力和广大台湾民众从来都是区分对待。对前者,我们祭出“遏独”“反独”大棒;对后者,我们始终把同胞利益福祉系于心头,秉持“两岸一家亲”理念,推进两岸融合发展。民进党当局如果一再误判形势,无视台湾要和平稳定、要发展繁荣的主流民意,继续冲撞大陆的反“台独”红线,只会升高台海危机风险,加剧局势动荡,这是两岸同胞坚决反对的。

上海国际问题研究院副院长严安林表示,此次实战化演练是针对当前台海局势采取的必要行动,突出体现了“三个维护”:维护国家主权和领土完整、维护台海地区和平稳定、维护两岸民众正常生活。需要强调的是,演练不是针对台湾百姓,而是针对“台独”分裂活动;不是要挑起战争,而是要震慑“台独”,确保台海和平稳定。

他分析说,两岸同胞都希望过上美好生活,不希望看到两岸关系擦枪走火。如果两岸在坚持“九二共识”、反对“台独”的共同政治基础上相向而行,两岸关系和平发展就能不断向前推进,台海地区和平稳定就有保障,台湾方面和岛内社会各界就没必要为这样的正常演练感到担忧。

“台湾民众不要被民进党当局欲盖弥彰的言辞所欺骗,要认清当前台海局势恶化的根源。”李鹏说,两岸关系之所以出现当前这样的局面,根本原因在于民进党当局拒不承认“九二共识”,单方面破坏两岸关系和平发展的政治基础,勾结外部势力进行“台独”分裂活动。台湾民意应该敦促民进党当局停止谋“独”行径,回到“九二共识”的源头解决问题。

(原题为《专家:东部战区演练彰显反对“台独”分裂和外部势力干涉坚强决心》)

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bob体育网页版登录-【幸福花开新边疆】勒门巴民族乡:西藏边境线上的特色小镇

勒门巴民族乡(简称勒乡)位于西藏山南市错那县西南部,南与印度接壤,西与不丹毗邻,是全县乃至全国重要边境乡镇之一,又是少民族门巴族的主要聚居地之一。处于风景优美的勒布沟,娘姆江江畔。辖区还蕴藏着门巴戏-阿吉拉姆、萨玛酒歌、门巴服饰和门巴木碗等丰富的民族文化,“阿吉拉姆戏”于2007年列入国家级非物质文化遗产名录,2017年勒村新型特色城镇的建成,勒乡成为继鲁朗小镇后全区第二个特色小城镇。2019年,勒乡农村经济总收入达593.8万元,同比增长23.5%,农牧民人均纯收入达到18910元。2019年勒村荣获“中国美丽休闲乡村”荣誉称号。(李硕行 编辑 李佳励)

责编:袁如霞

�民人均纯收入达到18910元。2019年勒村荣获“中国美丽休闲乡村”荣誉称号。(李硕行 编辑 李佳励)

[ 责编:李伯玺 ]

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bob体育首页手机版官网-最高法发布意见 全面落实对资本市场违法犯罪行为“零容忍”要求

  人民网北京8月18日电
(薄晨棣)为充分发挥人民法院审判职能作用,保障创业板改革并试点注册制顺利推进,保护投资者合法权益,最高人民法院研究制定了《最高人民法院关于为创业板改革并试点注册制提供司法保障的若干意见》(以下简称《意见》),于今日正式发布。

  规定“互相适用”原则避免重复

  据最高人民法院民二庭负责人介绍,2019年以来,中共中央、国务院先后印发的《粤港澳大湾区发展规划纲要》和《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》,明确提出要完善创业板发行上市、再融资和并购重组制度,创造条件推动注册制改革。4月27日,中央全面深化改革委员会第十三次会议审议通过了《创业板改革并试点注册制总体实施方案》。6月12日,证监会和深交所正式发布了4个规章及33个规范性文件和业务规则。最高人民法院在前述配套改革规则正式颁布后起草了《意见》,并在吸收各方面意见的基础上形成了现有《意见》内容。

  “需要特别说明的是,本次创业板改革,充分借鉴和吸收了设立科创板并试点注册制改革的各项制度。”最高人民法院民二庭负责人表示,为避免本《意见》与去年发布的科创板司法保障意见重复,《意见》规定了“互相适用”原则,即本《意见》未规定的,人民法院参照适用科创板司法保障意见,本《意见》规定的相关举措对证券市场主板、中小板、科创板等其他投资者维权案件,也一体适用。

  严格落实“民事赔偿优先原则”

  据了解,《意见》全篇3700余字,围绕今年3月1日起正式施行的证券法第九条关于公开发行证券实行注册制的规定,坚持系统思维,根据人民法院民事、刑事、执行工作实际,从增强为本次改革提供司法保障的自觉性、依法保障创业板改革并试点注册制顺利推进、依法提高资本市场违法违规成本、依法有效保护投资者合法权益等四个方面提出了10条举措。重点内容包括三点:一是针对本次改革举措提出了配套司法保障意见;二是针对全面落实对资本市场违法犯罪行为“零容忍”要求提出了有针对性的司法制裁措施;三是以证券集体诉讼为中心对切实保护投资者合法权益提出了司法改革举措。

  本次改革将股票发行上市由原来的证监会核准改为深交所审核和证监会注册,为保障发行制度改革顺利推进和深圳社会主义先行示范区建设,《意见》第3条规定,对在创业板以试点注册制首次公开发行股票并上市公司所涉有关证券民商事案件试点集中管辖,将证券发行纠纷、证券上市合同纠纷、证券欺诈责任纠纷等一审民商事案件,指定深圳市中级人民法院试点集中管辖。

  在刑事审判方面,《意见》第6条根据《刑法修正案(十一)》的立法修改精神,提出支持依法加大对欺诈发行股票、债券罪,违规披露、不披露重要信息罪以及提供虚假证明文件罪追究刑事责任的力度,并对依法从严惩治申请发行、注册等环节易产生的各类欺诈和腐败犯罪,提出了具体举措,还对相关司法解释和司法政策的修改完善以及典型案例的发布提出了要求。

  在民商事审判方面,《意见》第7条重点围绕创业板信息披露特点,厘清不同责任主体对信息披露的责任边界,区分不同阶段信息披露的不同要求,严格落实发行人及其控股股东、实际控制人等相关人员信息披露的第一责任和证券中介机构保护投资者利益的核查把关责任;严格落实证券法第二百二十条确立的“民事赔偿优先原则”,违法违规主体的财产不足以支付全部民事赔偿款和缴纳罚款、罚金、违法所得时,其财产优先用于承担民事赔偿责任。

  完善证券集体诉讼制度

  证券集体诉讼制度为权利受损的中小投资者提供了便利、低成本的维权渠道。《意见》第四部分一方面要求各级人民法院认真贯彻执行《最高人民法院关于证券纠纷代表人诉讼若干问题的规定》,另一方面也结合近年来各地人民法院成功经验对提升人民法院证券审判能力提出了具体改革举措。《意见》第8条立足于完善证券集体诉讼制度,围绕畅通投资者维权渠道和降低投资者维权成本两大价值导向,鼓励各级法院进一步细化和完善证券代表人诉讼各项诉讼程序安排,并要求进一步加强与证券监管部门、投资者保护机构的沟通协调。

  为拓宽投资者索赔的司法路径,提供便捷、高效的司法服务,《意见》第9条强调持续深化纠纷多元化解机制建设,通过诉调对接、先行赔付等方式,健全“示范判决+委托调解”机制,及时化解证券纠纷,依法保障当事人的合法权益。《意见》第10条指出,人民法院在处理新旧制度衔接过程中可能产生的纠纷时,要准确把握存量与增量的关系,尊重新旧制度衔接的制度安排,审慎评估、依法处理相关案件。

  下一步,最高人民法院将充分发挥审判职能作用,以证券集体诉讼为中心,进一步推动相关司法解释和配套制度落地生根,努力推进证券民事诉讼信息化平台建设,加强证券审判专业化人才培养和机构建设,切实有效保护投资者合法权益。

[ 责编:袁晴 ]

建设,加强证券审判专业化人才培养和机构建设,切实有效保护投资者合法权益。(薄晨棣)

【编辑:王诗尧】

��中心,进一步推动相关司法解释和配套制度落地生根,努力推进证券民事诉讼信息化平台建设,加强证券审判专业化人才培养和机构建设,切实有效保护投资者合法权益。(薄晨棣)

责编:包睿一

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bob体育网页版登录-今年医保药品目录继续“有进有出”

8月17日,国家医保局公布《2020年国家医保药品目录调整工作方案》和《2020年国家医保药品目录调整申报指南》,标志着今年医保药品目录调整正式启动。7类药品有望进入目录,2类药品将被调出。

《方案》明确了可以纳入2020年药品目录拟新增药品范围的7类药品,分别是:与新冠肺炎相关的呼吸系统疾病治疗用药;纳入《国家基本药物目录(2018年版)》的药品;纳入临床急需境外新药名单、鼓励仿制药品目录或鼓励研发申报儿童药品清单,且于2020年8月17日前经国家药监部门批准上市的药品;第二批国家组织药品集中采购中选药品;2015年1月1日至2020年8月17日期间,经国家药监部门批准上市的新通用名药品;2015年1月1日至2020年8月17日期间,根据临床试验结果向国家药监部门补充申请并获得批准,适应证、功能主治等发生重大变化的药品;2019年12月31日前,进入5个(含)以上省级最新版基本医保药品目录的药品,其中主要活性成分被列入《第一批国家重点监控合理用药药品目录(化药及生物制品)》的除外。

《方案》明确,被国家药监部门撤销、吊销或者注销药品批准证明文件的药品,以及对临床价值、不良反应、药物经济性等因素进行评估认为风险大于收益的药品,将被调出目录。

《方案》明确,调整支付标准药品的范围包括:处于协议有效期内,且按照协议需重新确定支付标准的谈判药品;根据企业申报或专家评估,有必要调整限定支付范围的谈判药品;与治疗领域的其他药品相比,价格/费用明显偏高,且近年来占用基金量较多的药品。

根据《方案》,2020年医保药品目录调整分为准备、申报、专家评审、谈判和竞价、公布结果5个阶段。今年11月~12月,公布药品目录调整结果,发布新版药品目录,同步明确管理和落实要求。(首席记者叶龙杰)

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